今年以來，我市按照《自治區人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》精神，認真落實社保補貼、創業擔保貸款、就業援助、職業培訓、援企穩崗、創業補貼等政策措施，有效促進城鄉勞動力實現穩定就業。

一、加大援企穩崗力度，支持企業穩定發展

一是進一步加大失業保險基金穩崗支持力度， 在全市范圍內開展失業保險援企穩崗“護航行動”，對依法參加失業保險并按規定足額繳納失業保險費，不裁員或裁員率低于自治區城鎮登記失業率的誠信企業，按企業及其職工當年實際繳納失業保險費總額的30-50%給予穩崗補貼。截止4月底，全市各縣（市區）通過企業申報、人社等四部門審核，確定符合補貼條件的193家企業，擬補貼金額為1029.66萬元。進一步減輕企業負擔，降低企業成本，鼓勵支持企業健康發展，穩定和增加就業崗位。二是鼓勵支持創業載體建設，發揮創業服務平臺作用。大力發展眾創空間等新型創業服務平臺，鼓勵、引導城鄉勞動者利用現代信息技術和互聯網絡，開展電子商務創業。提升我市塞上e家網創園的孵化功能，在原有網創園的基礎上增設創客棲息地、創客體能提升室、創客咖啡以及創客多功能大型會議室等服務功能,為更多的創客及企業家提供更加優質的服務。對達到地市級創業孵化示范基地建設標準的，給予每個園區不低于50萬元的一次性獎補。截止4月底，我市為吳忠光耀金帝美食創業孵化示范街區、寧夏昊澎電子商務創業孵化基地、青銅峽市陳袁灘鎮韻欣苑新市民創業孵化園3個創業孵化基地，一次性獎補50元，共計150萬元。

二、鼓勵支持就業創業，發揮創業帶動就業倍增效應

一是加大創業擔保貸款政策的支持力度，最大限度發揮創業擔保貸款鼓勵扶持創業的作用。全市各縣（市區）全民創業擔保貸款中心，對符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業，個人貸款額度從最高10萬元調整到最高15萬元，其中，對畢業5年內在我區創業的大學生，提高到最高30萬元。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25％（超過100人的企業達到15％），并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予最高不超過300萬元的創業擔保貸款。截止4月底，全市共發放創業擔保貸款1577筆、1.75億元。全市培育創業實體863個，其中，培養小老板630個，培育小企業233個，創業帶動就業4474人；創業能力培訓1140人，培訓后成功創業669人。二是多措并舉，鼓勵和支持高校畢業生在吳自主創業。在校大學生或畢業2年內大學生在創業初始階段登記注冊并正常營業3個月以上的，在登記注冊后半年內給予一次性初始創業補助3000元。截止4月底，對成功創業的9名大學生，給予創業補貼共9萬元。

三、扎實開展公共就業服務促進城鄉勞動力實現就業

一是優化人力資源配置服務環境，提升公共就業服務水平。進一步優化公共就業服務環境，組織開展各項公共就業服務活動。組織開展 “就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”等公共就業活動，促進城鄉勞動者實現就業，化解企業用工問題。截至4月底，組織召開各類用工招聘會23場，提供崗位 27972個，達成意向5392人，簽訂用工協議2637人。二是促進農村勞動力實現轉移就業，增加務工性經濟收入。全面落實各項補貼政策，各縣（市、區）鼓勵支持區內外大中型企業投資建設“就業扶貧車間”，安置吸納貧困地區的建檔立卡戶勞動者實現就地就近穩定就業。通過建立勞務輸出基地，扶持和壯大勞務中介組織和勞務經紀人隊伍，促進農村富余勞動力跨省勞務輸出轉移就業、就近就地就業實現增收脫貧。截止4月底，農村勞動力轉移就業9.2萬人，實現勞務收入4.3億元；農建檔立卡貧困勞動力實現就業3794人，累計收入1260萬元。

四、加大職業培訓力度，提升城鄉勞動者職業素能

一是支持困難企業開展職工在崗培訓。圍繞我市裝備制造、新材料、生態紡織、服務業等重點產業和特色產業，強化與企業間的協調配合，充分調動各類培訓機構的積極性，深入園區、企業進行調查，開展崗位技能提升培訓。實行校企聯合，理論加實操、考試鑒定加資格證發放。截止目前，全市各類企業職工崗位技能提升培訓400人。二是放寬技術技能提升補貼申領條件。將技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至1年以上。職工取得職業資格證書或職業能力等級證書的，按照初級（五級）給予1000元補貼，中級（四級）給予1500元補貼，高級（三級）給予2000元補貼。截至目前，全市為符合條件的133人，發放補貼金額23.05萬元。三是強化城鄉勞動者職業技能培訓。以促進和穩定就業為目標，面向園區、面向企業、面向需求，開展定向式、定單式、定崗式技能培訓，實現城鄉培訓一體化、無差別化，促進城鄉勞動者由體力型向技能型、自由勞動者向產業工人轉變，實現各類人才與產業發展融合、與經濟發展相互促進。截止4月底，全市城鄉勞動者職業技能培訓5010人；精準扶貧培訓4750人。 

五、落實失業保險政策，力促下崗失業人員就業

一是做好失業登記服務。凡在我市居住6個月以上的城鄉失業人員可在常住地公共就業服務機構辦理失業登記，申請享受就業創業服務、就業扶持政策、重點群體創業就業稅收優惠政策。截止4月底，全市已為177人辦理失業登記。二是落實失業保險待遇。認真貫徹落實失業保險政策，努力做好失業保險待遇發放工作，為符合條件的失業人員發放失業保險金并為其繳納職工醫療保險。截止4月底，全市共為10637名失業人員發放失業保險金1497.96萬元，為8786名失業人員繳納職工醫療保險費367.99萬元。

                  （吳忠市就業創業和人才服務局）

                              2019年5月